13.05.26

דף הסבר – קידום השיוך הקנייני במעלה החמישה

חברות וחברים יקרים,

הקיבוץ נמצא בשלב מתקדם של קידום הליך השיוך הקנייני, בהתאם להחלטות רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) ובהתאם להחלטות שהתקבלו במוסדות הקיבוץ לאורך השנים.

אנחנו מצפים ומקווים שהעסקה תאושר בשבועות הקרובים ברמ"י ונקבל לידנו את השומות ואת המפרט הכספי של העסקה.

לאחר שנקבל את השומות ואת המפרט יהיה עלינו לפעול במשותף לאישור העסקה (אישור המפרט הכספי) בהתאם ללוחות הזמנים שמוכתבים על ידי רמ"י, וכמובן להתקדם ולבצע את כל הנדרש לביצועה, כולל העברת התשלומים הנדרשים.

כחלק מההיערכות לשיוך התקיים בקיבוץ תהליך הסכמות חברתיות שתורגם לכדי החלטת אסיפה מחייבת בשנת 2024, שעיגנה במסגרת ההסדרים החברתיים את הסדרי וכללי השיוך הפנימיים, כולל הסדרי המכר והשכירות. באותה החלטת אסיפה נקבע כי האסיפה מסמיכה את מנהלת הקיבוץ לפעול לגיבוש הצעות החלטה, הסכמים, הסדרים, הוראות וכל דבר נוסף הנדרש על מנת להוציא מהכוח אל הפועל את החלטת האספה לקידום השיוך הקנייני בקיבוץ מעלה החמישה הכולל את ההסדרים החברתיים.

ואכן כחלק מההיערכות להשלמת השיוך גיבשה המנהלת הצעת החלטה ליישום השיוך וכתב התחייבות אישי לאימוץ הכללים שנקבעו בהסדרים החברתיים. כללים אלו יאומצו בכתב התחייבות מחייב על-ידי כל חבר וחבר (או יורשיו).

אז מה עומד כעת לאישור?

בפני האסיפה מובאים כעת שני מסמכים לאישור:

• החלטה ליישום תהליך השיוך– (נוהל יישום) מסמך המסדיר את אופן קידום העסקה, לוחות הזמנים, אופן אישור העסקה, דרך ביצוע התשלומים, וההתנהלות מול רשות מקרקעי ישראל ורשויות המס.  
• כתב הצהרה והתחייבות לחברים/יורשים – מסמך אישי שעליו יחתמו החברים/היורשים המבקשים שהקיבוץ יפנה אותם לרמ"י לצורך השלמת הקניית זכויות החכירה, ובו מעוגנות גם ההתחייבויות שיחולו לאחר השלמת השיוך כלפי הקיבוץ וכלל החברים.

הרקע וההסבר לצורך במסמכים אלו:

החלטת היישום בקצרה:

קידום תהליך השיוך הוא מהלך מורכב שיש לו גם היבט אישי וגם היבט קיבוצי. מצד אחד, לכל בית אב יש מגרש וזכויות אישיות. מצד שני, העסקה מתבצעת במסגרת מהלך כולל של הקיבוץ מול רמ"י, ויש נושאים שנבחנים ומטופלים במרוכז.  

בכלל זה, כל נושא אישור המפרט (השאלה אם להגיש עליו השגה/ערעור) היא החלטה שמבחינת רמ"י היא החלטה מחייבת ביחס לכלל הקיבוץ. בנוסף, עלינו להיערך לאיסוף הכספים מכלל בעלי הזכויות בעבור התשלום הראשוני (3.75% + מע"מ) ולקבוע כללים שיבטיחו שהחברים החדשים ישלימו את העסקה האישית שלהם בזמן (שכן ללא השלמת שלב זה לא תקודם העסקה על פי נהלי רמ"י).

לעסקת שיוך יש עוד לא מעט היבטים טכניים הקשורים למילוי טפסים ומסמכים אל מול רמ"י, טיפול בדיווח העסקה לרשויות המס, ועוד.

ההחלטה קובעת מנגנון מסודר בנושאים המצריכים טיפול מרוכז כאמור, ולוחות זמנים מחייבים שיאפשרו לנו להתמודד עם האילוצים השונים.

עיקרי כתב ההתחייבות:

כתב ההתחייבות מבקש לעגן בצורה ברורה את מערכת הזכויות והחובות שבין החברים לבין הקיבוץ בקשר לשיוך – בין היתר בדגש להחלטות הקיבוץ בכלל וההסכמות החברתיות בפרט.

מכיוון שלאחר השלמת השיוך ברירת המחדל ביחס לזכויות במקרקעין משתנה – והחבר/היורש הוא בעל הזכות, קיימת חשיבות גדולה לעיגון התחייבויות החבר כלפי הקיבוץ –  אותן התחייבויות שעוגנו בהחלטות הקיבוץ.

בכתב ההתחייבות החבר/היורש חותם על אימוץ הכללים ועל נספחים 'משפטיים' שנועדו לייצר כלים שיאפשרו לנו להתמודד עם אתגרים בנושאים המהותיים. לדוגמה: התחייבות לרישום הערת אזהרה בעתיד בטאבו נועדה להבטיח עמידת החברים/היורשים בהתחייבות שהעברת הזכויות תיעשה על-פי ההסכמות שקבענו ולמי שיאושר על ידי הקיבוץ ויתקבל לחברות בו. זיקת ההנאה הנזכרת בו נועדה להבטיח שתישמר לקיבוץ ולחברים בכללם אפשרות השימוש בתשתיות ציבוריות.

שני המסמכים נועדו להגן על האינטרסים המרכזיים של הקיבוץ וחבריו:

• שמירה על היכולת להשלים את השיוך באופן מסודר וללא עיכובים.
• שמירה על הסדרים קהילתיים וקיבוציים גם לאחר רישום הזכויות האישיות, כדי לוודא שהשיוך הקנייני יתקיים לצד קיום מרקם החיים המשותף והכללים החלים בקיבוץ. 
• שמירה על אכיפת נהלי העברת זכויות בעתיד, כך שכל מי שיבקש לקבל זכויות במגרש יעמוד גם בתהליכי הקליטה והחברות בקיבוץ, בהתאם לתקנון ולהסדרים הנהוגים.
• שמירה על תשתיות, מעברים וזכויות ציבוריות, כדי שיתאפשר להמשיך להשתמש, לתחזק ולהסדיר תשתיות ושבילים גם לאחר השלמת השיוך.

לסיכום

נוהל היישום וכתב ההתחייבות אינם יוצרים 'שיוך חדש', אלא מאפשרים את היישום המעשי והמסודר של החלטות השיוך שכבר התקבלו, תוך שמירה על איזון נכון בין זכויות הפרט לבין האחריות הקהילתית והאינטרסים ארוכי הטווח של הקיבוץ. מטרתנו היא לקדם את השיוך בצורה חיובית, שקופה, מקצועית ואחראית, לטובת החברים ולטובת הקיבוץ.

אנחנו נמצאים בישורת האחרונה. אנחנו מפצירים בחברים לעבור על הדברים, לבוא לאסיפות ולמפגשי ההסבר, ולהעלות כל שאלה רלוונטית. הנושאים שעל הפרק חשובים וחייבים להתקבל בהקדם על-מנת שנהיה ערוכים להשלמת השיוך בפועל.

בברכה,
שריתה, הילה ואיזי